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[摘要]：产权是现代经济学的重要概念，合理的主权制度才能实现资源的最佳配置和最优利用。针对乡镇土地产权制度间的关系提出当前产权上存在的一些问题，保护耕地不仅是当前的热门话题，而且已提高到基本国策的高度。要有效地保护耕地，根本的出路应该是致力于土地产权的创新。
[关键词]：产权制度保护耕地创新产权
产权制度是用以明确界定资源的权利以及在资源使用中获益，受损的边界的补偿的原则，产权，是指资源的所有者对资源拥有的所有权，使用权。收益权及处置权等权利组合，产权清晰是产权交易的前提，而产权自由交易则是维护所有者能够实现其利益最大化的必要条件，对于我们这个土地资源严重短缺而人口压力异常沉重的大国来说，正在用占世界7%的耕地养活着占世界22%的人口，而且这一情况还在不断恶化，因此切实保护耕地就是保护我们的生命。耕地问题已越来越引起国人关注，保护耕地不仅是当前人们讨论的热门话题，而且已提高到了国策的高度。但是，耕地末得到有效的保护。
1、现行农村产权制度的缺陷
1、1现行农村产权制度的主要缺陷之一是产权主体不清，在农村现行农村的土地所有权属于农村集体所有，但究竟是属于村民小组的全体农民所有呢？还是属于全村农民集体所有？或者是属于村、组集体所有？目前，在同一个地区，即有村、村民小组、又有村、村民小组的集体经济组织。土地究竟属于谁所有？谁又是真正的所有权主体？其结果就出现了“一权多主”的现象，如果国家以低价或无偿手段强制征用集体土地所有权时，由于“一权多主”，
必然导致谁也不保护耕地的所有权或者大家都希望别人去保护，而自己则不付任何成本从中
取得收益，“一权多主”的土地产权现象不仅说明了国家强制征用集体土地所有权时无人保护的根本原因，而且也说明了在某些场合下农村集体也乐意把耕地所有权拱手奉送给国家，其原因有：①、对农村集体特别是对农村集体的主要领导来说，可以讨得国家有关主管领导的欢心，获得政治、经济方面的利益；②、耕地的奉送在某种程度上说不会直接损害其自身的经济利益，如果有偿出售，则为该集体内部带来经济效益，这些原因就说明了农村耕地大量被轻而易举地侵占的原因。
1、2现行农村产权制度的缺陷之二是产权关系不清。集体土地实行所有权和使用权相分离的制度，土地所有权属集体，使用权归承包的农户，但现行制度并未对所有权主体和使用权主体的权利、义务、责任作出具体的规定。
对所有权主体即集体来说，除有权获得地租收益外，还应有权约束使用者合理利用并保护耕地，实际上，土地 ……（未完，全文共3401字，当前只显示1000字，请阅读下面提示信息） |
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