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《农村土地承包法》首先明确了谁是土地发包方，概括地讲，农民集体所有的土地和国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
土地发包方在享有发包权利的同时，也要承担相应的义务，即发包方应“维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同”、“尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动”等。
《农村土地承包法》规定了农民承包土地后享有的权利：“依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品”；“承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”等等。农民应履行的义务是“维持土地的农业用途，不得用于非农建设”等。
《农村土地承包法》提出了在土地承包过程中要遵循的四条原则：“按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利”；“民主协商，公平合理”；承包方案应“依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意”；“承包程序合法”。
土地承包应包括以下程序：“本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组”；“承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案”；“依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案”；“公开组织实施承包方案”；“签订承包合同”。
承包合同应包括：（一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）发包方和承包方的权利和义务；（六）违约责任。 |
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